刘俊新：新形势下如何创新村镇污水治理体系

日前，“第14届中国农村和小城镇水环境治理论坛”在宁夏银川举办（聚焦城乡融合发展水环境治理，第14届村镇水环境治理论坛于银川盛大开幕）。中国科学院生态环境研究中心研究员、ANSO环境科技产业联盟（村镇）理事长刘俊新于会上作题为“新形势下如何创新村镇污水治理体系”的演讲。

刘俊新，中国科学院生态环境研究中心研究员、ANSO环境科技产业联盟（村镇）理事长

         当前，我国正处于城乡融合与生态文明建设的关键时期，村镇污水治理作为美丽乡村建设的重要内容，面临着前所未有的机遇与挑战。

现状与问题

         截至2024年末，我国乡村常住人口约4.65亿，占总人口的33%。村镇污水处理虽取得一定成效，但整体水平仍偏低。2023年，建制镇污水处理率为67.71%，乡污水处理率仅为33.37%。尽管2024年农村生活污水处理率提升至45%以上，但与城市相比仍有较大差距。此外，治理模式单一、运维成本高、技术适应性不足等问题依然突出。

新形势下的挑战与要求

         近年来，国家政策对村镇污水治理提出更高要求。2025年初，《美丽乡村建设实施方案》明确提出“基本消除较大面积农村劣V类水体”。同年，《美丽河湖保护与建设行动方案（2025-2027年）》设定了2027年农村生活污水治理率达到60%以上的目标。此外，党的二十大三中全会强调“城乡融合发展”，推动基础设施共建共享，污水治理也需融入这一进程。

         在技术层面，污水资源化与低碳化成为新方向。国家多部委联合发布文件，推动污水资源化利用与减污降碳协同增效。同时，新污染物风险控制也被提上日程，要求加强对村镇污水中新型污染物的监测与评估。

创新村镇污水治理体系的路径

         面对新形势，我们必须转变传统治理理念，构建以“资源化、低碳化、智能化”为核心的创新治理体系。

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构建多元治理模式

         根据不同地区的自然条件、人口分布和经济水平，因地制宜选择治理模式。对于分散村落，推广“分散处理、就地回用”模式，降低管网建设成本；对于条件较好的地区，发展集中处理与资源化利用相结合的模式。

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推动技术创新与应用

         以资源化为目标，开发简单易行、低成本的分散处理技术，如人工湿地、土壤渗滤等。以高标准排放为目标，发展高效低耗的集成工艺，并结合AI技术实现无人值守与智能调控。同时，充分利用太阳能、风能等可再生能源，降低处理过程中的碳排放。

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完善运维与管理机制

         当前，高运维费用是制约村镇污水治理的痛点。应推动从“巡检制”向“保修制”转变，探索“用户自运维+专业支持”的模式，降低长期运营成本。同时，建立城乡统一的运维标准与监管体系，提升治理效率与可持续性。

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强化风险防控与资源利用

          加强对新污染物的识别与控制，开展村镇污水环境风险评估。推动污水资源化利用，将处理后的水用于农业灌溉、景观补水等，既缓解水资源短缺，也降低处理成本，实现“治污”与“用水”的协同。

结语

         新形势下的村镇污水治理，不仅是环境问题，更是发展问题。我们应以政策为导向，以技术为支撑，以机制为保障，构建“因地制宜、绿色低碳、智慧高效”的治理新体系。通过系统创新，推动村镇污水治理从“达标排放”向“资源循环”转变，为实现美丽乡村与美丽中国建设目标贡献力量。